物流园区的可持续发展之路该怎么走?

2018-12-19 17:22:48 刘杰 分享

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物流园区作为物流中心建设的重要载体,对于改善物流发展环境,提高物流效率具有重要意义。物流园区的开发运营模式是企业和政府关注的焦点,也直接关系到物流园区功能的发挥。

物流园区的开发模式

目前,国内外的物流园区建设开发模式主要分为政府主导模式、企业主导模式、政企联合开发模式3类。

政府主导模式由政府统筹园区的规划与建设,负责园区内道路、市政等基础设施建设及物流园区招商引资。国内北京、长沙、西安等城市物流园区的建设均采用该模式。政府负责园区基础设施建设,企业入驻园区经营,具有建设周期短且对城市物流环境改善明显的特点。该模式下,园区的建设与城市总体规划、物流发展规划等高度一致,可操作性强。物流园区按照规划进行实施,内部功能结构清晰,内外交通衔接有序。但是,政府主导模式的物流园区在建设初期需政府垫付部分资金,对政府财政会产生一定压力。

企业主导模式由企业依托于自身雄厚的经济实力及品牌影响力,吸引上下游产业及相关物流企业集聚,形成物流产业集聚区。国外以联邦快递成名的孟菲斯机场、国内杭州的传化物流均是该模式的典型代表。这类物流园区依托大型企业建设,能够带动区域相关产业集聚,收益见效快,能够给城市带来良好的经济效益。不容忽视的是,物流园区依托于大型企业上下游延伸而形成,产业相对单一。而且企业以追求利润为目的,缺乏对园区的整体规划,与周边建筑及产业的融合度存在一定问题。

政企联合开发模式是上述两种模式的整合,通过政府与主导企业之间协调,共同推进物流园区的开发与建设。政府发挥宏观调控作用,依托于物流园区规划,推进物流园区向标准化、规范化方向发展,通过园区的招商引资,引入更多与园区功能定位相匹配的企业,从而完善物流园区的功能。国内在建的鄂州空港物流园依托省市政府与顺丰的共同合作,着力构建区域性货运枢纽,是政企联合开发模式的代表。这类物流园区有利于发挥政府与企业的最大优势,实现优势互补。但是,政府与主导企业应建立良好的沟通与协调机制,以尽量避免园区运营成熟后在经营决策权及收益方面产生分歧。

国内的物流园区开发普遍采用政府主导模式,随着政府简政放权的深入推进,物流业作为市场化程度相对较高的基础性先导产业,按照“政府搭台、企业唱戏”的运营思路,应采用基于规划许可和监督下的企业主导模式或政企联合开发模式,从而发挥政府的空间引导、产业引领、企业监督职能,强化企业的能动性与发展活力,这样既可以降低政府的财政负担,又能与城市规划、产业与用地相协调,同时也有利于物流园区及企业经营,这也将是未来物流园区开发的趋势。

物流园区的运营模式

现今,国内物流园区的运营模式主要分为管委会模式、主导企业运营模式、第三方团队运营模式3种。管委会模式是政府成立物流园区管委会,负责园区的日常经营与管理。这是国内物流园区经常采用的运营模式,成都新都物流园区就采用了这种模式。政府是物流园区运营发展的坚强后盾,能够按照规划要求,推进物流园区的规范化经营,此模式有利于物流相关政策的实施与落地,也有利于同政府相关部门的协调与沟通。值得一提的是,政府缺少专业的物流人才,物流供需信息的获取存在一定难度,可能出现与市场信息不对称的现象。

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编辑:酷讯